李迎新：新時代司法體制改革的新期盼

　　全國政協十三屆一次會議第三次全體會議3月10日15時在人民大會堂舉行，多名政協委員就有關議題作大會發言。

　　[全國政協委員、北京市通州區人民法院民事審判第一庭庭長、審判員 李迎新]我是北京市通州區人民法院的一名法官，今天，想和大家分享親歷司法體制改革的一些切身感受。

　　我的第一點感受是法官更像法官了。這要從我的一本審判日志講起。去年底，我無意間翻出了2013年的審判日志，上面密密麻麻的是各種會議安排，而現在是開庭、調解、勘查現場等審判日程。作為庭長，改革前我主要是聽案子、聽匯報，現在我重新回歸法臺，敲響法槌，回歸了熟悉的審判領域。近兩年，我直接承辦案件464件，回到一線，我更加珍惜法官這份職業的尊榮與價值，將主要精力放在承辦疑難復雜案件上，發揮示范、引領和指導作用。

　　我的第二點感受是法官更加珍惜手中的審判權。司改初期，我庭一名年輕法官審理了一起案件，父親吸毒而神智混亂，毆打嬰兒致殘，母親請求婚內撤銷父親監護權。這類案件沒有先例，法律亦無明確規定，而且需要適用特別程序，一審終審。這名年輕法官多次想向我請示，言談舉止間透露著壓力與遲疑，我沒有像以前一樣給她結論，而是告訴她：“讓審理者裁判，由裁判者負責，這是司改的要求。司改就是要讓法官發揮才能、獨立判案，我相信你的能力，也希望你珍惜手中寶貴的審判權，拿不準的地方可以提請法官會議共同研討，但最終的裁判一定是在你的心里！”最終，她依法獨立行使審判權，裁定撤銷父親的監護權。這起案件被最高法院評為反家庭暴力法實施一周年十大典型案例。回看卷宗，不再有院庭長的簽批，這是司法責任制改革帶來的卷宗新變化，背后反映的是審判權運行的新模式，法官有多大的權力，就要承擔多大的責任，承擔多大的責任，就要自我挖掘出多大的能力。

　　我的第三點感受是司改是法院提質增效的自我革命。作為一名身處改革浪潮中的法官，我始終對改革充滿信心。這份信心來源于我每天工作帶來的切身感受。隨著北京城市副中心建設提檔加速，兩年間，我所在的北京通州法院年收案數從兩萬多件一舉突破六萬件，而員額法官僅有107人，案多人少任務重，我們只能向改革要潛能。我們繁簡分流、重塑審判格局；我們精心配置審判團隊、突出法官主體地位；我們科學考核法官質效、激發辦案潛力；我們提升法官職業尊榮、加強職業保障。通過一系列的自我革命，2017年，我的同事們人均結案563件，為北京城市副中心建設提供了有力司法保障。

　　中共十九大報告提出：“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這更堅定了我們將司改進行到底的決心。司改在四梁八柱搭建好之后，將進入添磚加瓦的“內部精裝”新階段。我們一線法官也有一些新期盼：

　　一是期盼全社會都能理解、關心、支持司法體制改革。將司法的社會治理功能作為法治宣傳教育的重要內容，培育理解和尊重司法規律、維護司法權威的法治文化。

　　二是期盼法官正規化、專業化、職業化建設力度加大，實現法官等級晉升與員額退出、職業養成與履職保障相輔相成，加大對法官人身安全及名譽權保護，提高法官職業尊榮感。

　　三是期盼社會各方積極參與社會矛盾糾紛化解，完善以訴訟與非訴訟方式有機結合的多元化糾紛解決機制，不斷滿足人民群眾解決糾紛的需求，推動國家治理體系現代化。

　　我深信，司改的每一小步都將累積質變為中國特色社會主義法治建設的一大步。不論前路多么艱辛，法院人都將不忘初心，牢記使命，以忠誠鑄就天平，以丹心蘊潤法魂。