美國(guó)和波蘭2月13日至14日在波蘭首都華沙共同舉辦中東問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，伊朗問題成為會(huì)議的主要議題，美國(guó)希望拉攏盟友推動(dòng)建立“反伊朗國(guó)際聯(lián)盟”。然而，與此前公布的邀請(qǐng)70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表參會(huì)相比，只有包括美國(guó)、英國(guó)和以色列在內(nèi)的10多個(gè)國(guó)家派出了部長(zhǎng)級(jí)以上官員參會(huì)，其他國(guó)家和組織僅派出了低級(jí)別的代表團(tuán)參會(huì)。歐盟明確反對(duì)此次會(huì)議過分聚焦伊朗問題，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼甚至拒絕參會(huì)，美歐圍繞伊朗問題的分歧再次凸顯。

　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)與波蘭宣布舉辦本次會(huì)議前沒有向歐盟征求意見，歐盟認(rèn)為本次會(huì)議聚焦伊朗問題凸顯歐美分歧“非常不明智”。隨著會(huì)期臨近，美國(guó)和波蘭官員均出面澄清，表示會(huì)議并不“針對(duì)伊朗”。美國(guó)輿論認(rèn)為，美方淡化“反伊朗”色彩，是因?yàn)槭艿綒W盟的壓力。

　　歐盟反對(duì)將伊朗問題列為會(huì)議主題

　　由于歐盟的反對(duì)，本次會(huì)議的主題從最初的推動(dòng)建立“反伊朗國(guó)際聯(lián)盟”變?yōu)椤按龠M(jìn)中東和平與安全的未來”，但歐洲主要國(guó)家仍然不同程度地“冷處理”本次會(huì)議。莫蓋里尼及俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫明確表示不會(huì)參會(huì)；德、法兩國(guó)派出了較低層級(jí)的官員參會(huì)，英國(guó)外交大臣也僅參加此次會(huì)議的開幕式。

　　歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員艾麗·格倫梅耶表示：“歐盟對(duì)本次會(huì)議的態(tài)度反映出，盡管歐盟國(guó)家對(duì)伊朗問題的態(tài)度存在分歧，但他們不相信美國(guó)此時(shí)舉辦會(huì)議對(duì)解決伊朗問題與維護(hù)中東地區(qū)的安全和穩(wěn)定有建設(shè)性意義。”

　　去年5月，美國(guó)宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，并恢復(fù)對(duì)伊實(shí)施制裁。美國(guó)撕毀伊核協(xié)議的舉動(dòng)遭到歐盟的反對(duì)，歐盟多次重申將繼續(xù)維護(hù)伊核協(xié)議，將保護(hù)歐洲企業(yè)免受美國(guó)對(duì)伊制裁的影響，鼓勵(lì)歐洲企業(yè)繼續(xù)與伊朗的投資和貿(mào)易往來。

　　德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)于今年1月31日宣布與伊朗建立開展貿(mào)易的專項(xiàng)機(jī)制“貿(mào)易交換支持工具”（INSTEX），投入運(yùn)行后將使得歐盟有能力繞過美國(guó)對(duì)伊單邊制裁，維持同伊朗的合法貿(mào)易。德國(guó)之聲報(bào)道稱，INSTEX是迄今為止歐盟向美國(guó)發(fā)出的最明確信號(hào)，即歐盟認(rèn)為美國(guó)退出伊核協(xié)議是錯(cuò)誤決定。

　　盡管本次會(huì)議已經(jīng)極力弱化針對(duì)伊朗的主題，此前波蘭副外長(zhǎng)也訪問伊朗進(jìn)行了情況說明，但依然無法平復(fù)伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)此次會(huì)議的憤怒。伊朗外交部多次對(duì)本次會(huì)議表達(dá)抗議，伊朗外長(zhǎng)扎里夫在社交媒體上批評(píng)波蘭忘記了伊朗曾在二戰(zhàn)期間拯救和庇護(hù)了10萬(wàn)波蘭難民的歷史，并譏諷此次峰會(huì)為“反伊鬧劇”。

　　美歐在伊朗問題上的分歧難以彌合

　　分析認(rèn)為，美國(guó)政府標(biāo)榜“美國(guó)優(yōu)先”，外交上推行單邊主義政策，迄今已多次退出國(guó)際組織和條約，并與歐洲國(guó)家在安全、貿(mào)易等問題上齟齬不斷，引發(fā)歐洲國(guó)家不滿。盡管歐盟同樣不滿伊朗發(fā)展彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目，但包括英、法、德在內(nèi)的歐盟國(guó)家并不愿意像美國(guó)那樣，通過制裁與外交高壓手段脅迫伊朗。

　　此次中東問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開正值伊朗伊斯蘭革命勝利40周年紀(jì)念日，伊朗國(guó)內(nèi)進(jìn)行了一系列軍事演習(xí)“秀肌肉”。11日，伊朗全國(guó)各地紛紛舉行集會(huì)和游行，慶祝伊斯蘭革命勝利40周年。在紀(jì)念活動(dòng)中，伊朗總統(tǒng)魯哈尼表示，盡管來自敵對(duì)國(guó)家的壓力越來越大，伊朗仍決心擴(kuò)大其軍事力量和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目，伊朗將繼續(xù)走與世界建設(shè)性互動(dòng)的道路，警告美國(guó)顛覆伊朗的陰謀不會(huì)得逞。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2月5日發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)稱，伊朗是世界上最大的支持恐怖主義的國(guó)家，重申伊核協(xié)議是“災(zāi)難性的”。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問博爾頓曾于去年向美國(guó)國(guó)防部發(fā)出呼吁，為美國(guó)政府提供對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的“軍事選擇”。

　　對(duì)于美國(guó)發(fā)出的威脅，扎里夫2月11日稱，“40年來，美國(guó)一直未能接受伊朗人永不屈服的事實(shí)。40年來，美國(guó)政策始終未能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。40年來，美國(guó)始終未能通過流血和金錢的手段來動(dòng)搖伊朗的穩(wěn)定。經(jīng)過40年的錯(cuò)誤選擇，美國(guó)是時(shí)候反思失敗的政策了。”

　　扎里夫2月12日說，妄圖通過從外部向伊朗施壓解決問題的做法不會(huì)成功。扎里夫當(dāng)天在伊朗首都德黑蘭會(huì)見各國(guó)駐伊大使和其他外國(guó)機(jī)構(gòu)駐伊代表時(shí)說，政治和經(jīng)濟(jì)壓力無法對(duì)伊朗造成影響。當(dāng)涉及伊朗國(guó)家安全問題時(shí)，伊朗能夠自給自足，伊朗人民對(duì)伊朗政府的支持是伊朗國(guó)家安全的根基。

　　美國(guó)退出伊核協(xié)議的舉動(dòng)一直遭到歐洲國(guó)家的批評(píng)。有分析認(rèn)為，本次在華沙舉行的中東問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議不僅難以彌合美歐在伊朗問題上的裂痕，反而讓雙方的分歧進(jìn)一步暴露在聚光燈下。（記者 高石 于洋）

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