錢塘江畔。杭州市人民政府僑務(wù)辦公室供圖
2016年9月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會（G20峰會）將在杭州舉行。距峰會開幕還有100天，江南5月，煙雨蒙蒙。撥開一簾雨幕，本報記者走進(jìn)杭州，對峰會籌備情況看個端詳。
峰會籌備
各項工作進(jìn)展順利，已進(jìn)入收尾階段
“承辦G20峰會是中央賦予浙江的一項重大政治任務(wù)，是讓全世界感知中國魅力和浙江風(fēng)采的一個重要窗口。所以，我們要用高度的責(zé)任感和高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴做好各項籌備工作……”2015年12月1日召開的G20杭州峰會籌備工作動員大會上，浙江省委書記夏寶龍做出如是承諾。
杭州各界正是按照這個要求，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實作風(fēng)、最佳效果，迅速而扎實地展開場館建設(shè)、會務(wù)保障等工作。走進(jìn)峰會主會場，但見所有道路已鋪設(shè)完成，墻體美化已告竣，所有附屬工程也已進(jìn)入收尾階段。
“現(xiàn)在，會務(wù)組織的各項具體工作都已根據(jù)組委會的要求，按照時間節(jié)點有條不紊地推進(jìn)。”5月24日，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德在接受本報記者采訪時說。
5月23日下午，杭州客運站里，一位穿著行業(yè)制服的女士攔下了一輛出租車。“你好！你車上的滅火器已過期3天，請及時更換。”聽到這話，出租車司機李師傅有些不好意思地說：“馬上換。”
李師傅面對的，是浙江省出租汽車行業(yè)首支女子G20服務(wù)督查大隊。G20峰會服務(wù)先鋒車隊300輛車的司機是否統(tǒng)一著裝，車容車貌是否整潔，滅火設(shè)備是否完備，計價器和視頻監(jiān)控等車輛配套設(shè)施設(shè)備是否正常，都是檢查重點。
會務(wù)服務(wù)功能，是峰會能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。精通外語、擅長溝通、熟悉杭州市情……杭州已招募了高素質(zhì)專業(yè)志愿者6000余人，全都來自高校或企事業(yè)單位，經(jīng)過了嚴(yán)格的篩選。
不久前，杭州峰會第一次協(xié)調(diào)人會議和財金副手會已成功舉行。各項服務(wù)功能均符合有關(guān)要求。
高質(zhì)量，源于各個細(xì)微環(huán)節(jié)的嚴(yán)要求。在籌備方面，杭州力求做到至纖至細(xì)。
安保措施
統(tǒng)一指揮，多部門聯(lián)動，確保峰會安全
“首戰(zhàn)用我、用我必勝！”5月17日，杭州蕭山國際機場內(nèi)，浙江公安邊防總隊杭州邊檢站官兵的陣陣口號聲傳來，鏗鏘有力。此刻，G20峰會安保動員大會正在召開。
為了確保峰會絕對安全，杭州對治安、交通、消防等領(lǐng)域隱患排查和專項治理已進(jìn)行多時。
“信號切指揮所！切入境大廳！”在邊檢站指揮中心，站長王紅正在遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場勤務(wù)。雖是演練，絕沒有絲毫的馬虎。
聲光防爆盾、遠(yuǎn)距離電擊器、脈沖約束器……為提高峰會安保質(zhì)量，邊檢站結(jié)合新形勢迅速補充新型安保裝備。走進(jìn)邊檢站一瞧，集指紋識別、電子芯片讀取、人像自動采集、快速掃描錄入、多光源查驗等功能于一體的智能驗證臺已投入使用，成為峰會安全的又一道“鐵閘”。
公安部門是安全保衛(wèi)的主力軍。自4月8日起，杭州市公安局決定，市、區(qū)兩級治安防控機動隊將陸續(xù)參與部分交通管理。作為杭州市公安機關(guān)的一支機動性強、靈敏度高、專業(yè)過硬、反應(yīng)快速的治安防控機動隊伍，機動隊此次也將參與部分交通管理，這將有效整合警務(wù)資源，保障峰會安全。
其他部門也動了起來。浙江省國土資源廳印發(fā)了《平安護(hù)航G20浙江省地質(zhì)災(zāi)害點、廢棄礦山安全專項整治行動方案》的通知。凡是地質(zhì)災(zāi)害點、廢棄礦山的安全隱患，都成為排查重點。5月11日，內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)G20杭州國際峰會水上交通安全保障工作會議在杭州召開。5月20日，浙江省林業(yè)廳派指導(dǎo)組到西湖景區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)等地檢查森林消防工作。以“平安護(hù)航G20”為重點，省林業(yè)廳已多次開展“清火”專項打擊行動。在杭州市江干區(qū)，社會治安綜合治理委員會組建了“頂層設(shè)計”區(qū)級巡防支隊，健全“中堅力量”街道級巡防大隊，成立“基層基礎(chǔ)”村（社區(qū)）級巡防中隊。
統(tǒng)一指揮、快速聯(lián)動，網(wǎng)格狀的平安巡防體系架構(gòu)已經(jīng)形成。
志愿服務(wù)
“武林好大媽”“米市小紅帽”，數(shù)十萬名志愿者參與服務(wù)
北京有“朝陽群眾”，杭州有“武林大媽”。
3月16日，杭州市下城區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)舉行“武林好大媽”選拔大賽，這個G20峰會平安巡防志愿者組織應(yīng)運而生。
“武林好大媽”“上城黃哨子”“米市小紅帽”“凱旋紅馬甲”……隨著G20峰會的臨近，有著各種稱謂的平安巡防志愿者隊伍紛紛亮相。目前，一支數(shù)十萬人的平安巡防志愿者隊伍活躍在杭州，每個人都是“偵察員”，“全天候”參與社會治理。
巡防隊員動起來，平安袖章戴起來，崗?fù)ぞ療糸W起來，標(biāo)語橫幅掛起來，平安喇叭喊起來，巡防氛圍濃起來……現(xiàn)在，杭州各個街道的網(wǎng)格長、各小區(qū)的樓道長最忙。他們是“平安巡防員”，也是“信息收集員”，還是“糾紛調(diào)解員”。
除了大媽、大爺為峰會出力，杭州團(tuán)市委也面向全市團(tuán)員青年開展了“建功G20”等主題行動。公益活動、節(jié)慶活動、主題活動在西湖風(fēng)景區(qū)、車站、碼頭等地廣泛地開展起來。
中小學(xué)生們也不落后。在上城區(qū)的各中小學(xué)，正在開展一系列以喜迎G20峰會為主題的教育實踐活動。《背包族英語》走進(jìn)社區(qū)、“啄木鳥行動”糾錯……
“我為峰會出把力！”正成為杭城的新時尚：通信公司加班加點，平均每天新建站13個，9倍于以往的建設(shè)速度，為峰會提供通信保障；杭州云造科技有限公司，將全新研發(fā)的300輛輕便智能電動自行車，免費提供給志愿者使用……
進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情。群防群治，正為杭州鍛造一道社會安全的“鐵壁銅墻”。
基礎(chǔ)設(shè)施
交通、環(huán)境全面改觀，杭州迎來華麗轉(zhuǎn)身
交通擁堵是現(xiàn)代“城市病”。今年以來，杭州以“峰會保障”為圓心，開展交通治堵工作。建設(shè)部門對108個市政交通基礎(chǔ)設(shè)施開展建設(shè)整治，33個入城口進(jìn)行整治提升，續(xù)建地鐵2、4、5、6號線，新增了過街設(shè)施58處。
走進(jìn)整治后的三墩站，整齊的標(biāo)牌、清晰的標(biāo)線讓人一目了然，來往車輛通行效率明顯提高。現(xiàn)在，杭州龍塢入城口綜合整治工程、石祥快速路提升工程等項目大多接近尾聲，有的已經(jīng)完工。
經(jīng)過整治，出行在杭州更加方便：在杭州火車東站更新了站內(nèi)站外導(dǎo)視牌，增設(shè)了英文標(biāo)識；公交集團(tuán)新辟公交線路45條，更新了新能源公交車675輛以及公共自行車1萬輛；杭州蕭山機場公路改建工程高架橋也正式通車，運力比原機場路提高一倍……
5月18日，杭州公交集團(tuán)推出“G20峰會國家主題公交專線”。25輛20路公交車中，19輛被設(shè)計成體現(xiàn)19個參會國家和地區(qū)特色風(fēng)情的“文化車”。記者登上“巴西文化車”，車?yán)镔N滿了巴西風(fēng)情的宣傳畫，濃濃的巴西元素讓人眼前一亮，似乎走進(jìn)了南美那個神奇的國度。
盡管杭州的環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，杭州毅然“倒逼”再上臺階。“近期，我公司發(fā)生了環(huán)境違法行為，特登報向全市人民誠懇道歉……”5月13日，杭州萬隆軸承附件有限公司因污染環(huán)境，通過媒體向公眾表示道歉。
為保障G20峰會的環(huán)境質(zhì)量，杭州市縣兩級已經(jīng)全面啟動“百日環(huán)保執(zhí)法”專項行動。執(zhí)法人員目前已對400余家重點企業(yè)開展檢查。萬隆就是其中之一。
為保證環(huán)保工程順利推進(jìn)，西湖區(qū)抽調(diào)260余名優(yōu)秀機關(guān)干部，按峰會項目劃分為11個片區(qū)、64個服務(wù)組到G20峰會項目一線開展工作。目前，全區(qū)130個峰會項目，大部分已經(jīng)完成。走進(jìn)玉皇山腳觀音洞、闊石板一帶的農(nóng)居點，但見綠樹森森、清靜幽雅。曾經(jīng)泥濘的路段沒有了，私搭亂建的房屋不見了，新農(nóng)居和周邊環(huán)境達(dá)到了高度融合，一批特色民宿、餐飲、咖啡館相繼入駐。
為迎接峰會的到來，杭州越來越多的城中村正在“脫胎換骨”，迎來華麗轉(zhuǎn)身。
G20杭州峰會籌備大事記
協(xié)調(diào)人渠道
1月13—15日
第一次協(xié)調(diào)人會議在北京舉行
4月6—8日
第二次協(xié)調(diào)人會議在廣州舉行，中方作為主席國倡議G20成員發(fā)表關(guān)于氣候變化問題的主席聲明，這是G20歷史上首次就氣候變化問題專門發(fā)表聲明
6月23—25日
第三次協(xié)調(diào)人會議將在廈門舉行
9月1—2日
第四次協(xié)調(diào)人會議（公報磋商）將在杭州舉行
10月底或11月初
第五次協(xié)調(diào)人會議將在武漢舉行
● 還將舉行4次G20財政和央行副手會議
財金渠道
2月26—27日
首次G20財長和央行行長會議在上海舉行
4月14—15日
第二次G20財長和央行行長會議在華盛頓舉行
7月23—24日
第三次G20財長和央行行長會議將在成都舉行
10月6日
G20財長和央行行長工作晚宴將在華盛頓舉行
專業(yè)部長會
6月3日
G20農(nóng)業(yè)部長會將在西安舉行
6月29—30日
G20能源部長會將在北京舉行
7月9—10日
G20貿(mào)易部長會將在上海舉行
7月11—13日
G20就業(yè)部長會將在北京舉行
工作組
5月24—26日
G20婦女會議在西安召開
7月5—6日
G20民間社會會議將在青島召開
7月12—14日
G20勞動會議將在北京召開
7月31日—8月6日
G20青年會議將在北京、上海召開
8月上旬
G20智庫會議將在北京召開
9月3—4日
G20工商峰會將在杭州召開
歷次G20峰會主要成果
2008年11月15日 美國華盛頓
就各國合作應(yīng)對國際金融危機、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)成重要共識，通過了47條金融領(lǐng)域改革行動計劃。
2009年4月2日 英國倫敦
出臺總額1.1萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長計劃，向國際社會發(fā)出了合作應(yīng)對國際金融危機的強有力信號，提振了市場信心。
2009年9月24日 美國匹茲堡
確立G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺的地位，確定世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）量化改革目標(biāo)，啟動“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”以及相互評估進(jìn)程，并就G20峰會機制化等達(dá)成共識。
2010年6月26日 加拿大多倫多
為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和妥善應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機發(fā)揮積極作用，要求在11月首爾峰會前完成IMF份額改革，同時為發(fā)達(dá)國家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標(biāo)和時間表。
2010年11月12日 韓國首爾
完成了世界銀行和IMF量化改革目標(biāo)，就全球經(jīng)濟(jì)失衡制定“參考性指南”達(dá)成原則共識，并將發(fā)展問題列為G20的長期議題。
2011年11月3日 法國戛納
承諾繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，通過促進(jìn)增長和就業(yè)行動計劃，就建立更為穩(wěn)定和抗風(fēng)險的國際貨幣體系、改革全球經(jīng)濟(jì)治理達(dá)成重要共識。
2012年6月19日 墨西哥洛斯卡沃斯
繼續(xù)支持歐洲國家處理好主權(quán)債務(wù)問題。為確保IMF擁有足夠資源應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險，不少國家在會上宣布參與IMF增資。
2013年9月5日 俄羅斯圣彼得堡
決定加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，改革國際金融體系，反對貿(mào)易保護(hù)主義，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是決定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，把不采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長至2016年。
2014年11月15日 澳大利亞布里斯班
決定加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對保護(hù)主義，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善全球能源治理，致力于實現(xiàn)未來5年G20整體經(jīng)濟(jì)增長在當(dāng)前政策水平上額外提高2%以上的目標(biāo)。
2015年11月15日 土耳其安塔利亞
就實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容和穩(wěn)健增長、打擊恐怖主義和應(yīng)對難民危機等問題達(dá)成共識，把創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)投資、協(xié)助中小企業(yè)參與全球價值鏈、推動貿(mào)易便利化等作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要手段。
資料來源：2016年G20峰會官網(wǎng)
■鏈接
成立及宗旨：由七國集團(tuán)財長和央行行長會議于1999年倡議成立，是布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機制，旨在推動國際金融體制改革以及發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長。
成員：包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、韓國、澳大利亞、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、中國和作為一個實體的歐盟。記者 王慧敏 王新萍 方 敏
制圖：蔡華偉
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