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安徽鳳陽縣小崗村農(nóng)民展示領(lǐng)到的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》（2015年7月8日攝）。 新華社記者 劉軍喜 攝
新華社北京５月２２日電 題：從改革地標(biāo)看中國改革開放４０年
新華社記者韓潔、熊爭艷、劉錚、王敏
這是４０年改革開放歷程上的重要標(biāo)志——
小崗、深圳、海南、浦東、雄安……一個(gè)個(gè)“地標(biāo)”，串聯(lián)起中華民族近代以來最輝煌燦爛的４０年，成為世界觀察“中國奇跡”的最好窗口。
改革地標(biāo)變遷——折射偉大跨越
初夏，安徽省鳳陽縣小崗村的文化廣場上，刻在石頭上的一個(gè)個(gè)“紅手印”在陽光下格外閃亮。
５月１１日，安徽省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所小崗村服務(wù)站正式掛牌，今后村民辦理承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等八個(gè)品類產(chǎn)權(quán)將統(tǒng)一在服務(wù)站平臺進(jìn)行發(fā)布與競價(jià)交易。
“在這個(gè)省內(nèi)首個(gè)村級綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺上，產(chǎn)權(quán)交易將改變以往傳統(tǒng)封閉模式，以市場化形式最大限度實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)和村民財(cái)產(chǎn)的保值增值。”小崗村黨委第一書記李錦柱說。
４０年前，小崗村１８位村民將鮮紅的手印，按在了分田到戶的一紙契約上，揭開了中國農(nóng)村改革的大幕。
如今，時(shí)光流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開拓鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)農(nóng)村電商，喚醒沉睡的集體資產(chǎn)……小崗村又一次站在了農(nóng)村改革的前沿。
“小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個(gè)縮影，看了讓人感慨萬千。實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”習(xí)近平總書記２０１６年在小崗村考察時(shí)這樣感慨。
就在小崗村按下“大包干”紅手印的第二年，黨中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“殺出一條血路來”。當(dāng)年喊出“效率就是生命”“三天建一層樓”的深圳速度，讓人真切感受到中國大踏步追趕時(shí)代的激情與動力。
如今的深圳，已從當(dāng)年一個(gè)邊陲漁村發(fā)展成為聞名國際的創(chuàng)新大都市，ＧＤＰ規(guī)模已與香港相當(dāng)。
從皖北鄉(xiāng)村到深圳灣畔，從南海之涯到黃浦江邊，從渤海之濱到冀中平原……當(dāng)年這些籍籍無名之地因?yàn)橛掠谔剿髯叩綒v史前臺，撬動改革開放這場“新的偉大革命”，在９６０多萬平方公里的遼闊大地，以雷霆萬鈞之勢恢弘展開。
這是鐫刻在４０年奮斗征程上的一個(gè)個(gè)“改革印記”——
小崗“包干到戶”、深圳“先行探路”、海南“最大特區(qū)”、浦東“開發(fā)開放”、雄安“未來之城”……這些地標(biāo)串聯(lián)在一起，勾勒出中國４０年改革開放從農(nóng)村開始，向城市推進(jìn)，從沿海到內(nèi)地，從經(jīng)濟(jì)到各領(lǐng)域不斷深化的堅(jiān)實(shí)足印，展示出中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力。
“在人類經(jīng)濟(jì)史上，還不曾有任何國家或地區(qū)有如此長時(shí)間的、這么高速的經(jīng)濟(jì)增長。”北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任林毅夫說。
倪海真（左）到深圳華強(qiáng)北賽格電子市場五層的支部宣傳委員陳亞林柜臺前，與他溝通近期支部黨員學(xué)習(xí)的情況（2017年9月5日攝）。新華社記者 毛思倩 攝
改革地標(biāo)閃耀——展示制度優(yōu)勢的強(qiáng)大力量
５月９日，柬埔寨金邊，一場獨(dú)特的“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享論壇”在此舉行。
“深圳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)的地方太多了。”專程趕來的柬埔寨西哈努克省投資和規(guī)劃處負(fù)責(zé)人臣勒說，西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)希望打造成“柬埔寨的深圳”，深圳的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)芴峁┖芎玫慕梃b。
４０年改革開放，４０年滄桑巨變。“中國奇跡”的背后蘊(yùn)含的是中國“密碼”。
小崗、深圳、海南、浦東等地翻天覆地的變化，在中華大地接連上演，成為中國特色社會主義生動實(shí)踐的精彩樣本，帶給人們深刻啟示。
——改革開放，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。
深圳蓮花山頂，高樓林立的繁華景象一覽無余。
２０１２年１２月，習(xí)近平總書記十八大后第一次去外地考察便來到深圳，向佇立在山頂?shù)泥囆∑姐~像敬獻(xiàn)花籃。總書記莊嚴(yán)宣示：
“我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階。”
在改革開放這場前無古人的偉大事業(yè)中，每當(dāng)來到重要關(guān)頭，正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚、堅(jiān)強(qiáng)有力，改革開放的事業(yè)才能堅(jiān)定推進(jìn)，中國特色社會主義道路才能不斷開拓。４０年來，黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國改革開放乘風(fēng)破浪的根本保證。
在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。
中央黨校原副校長李君如說，中國改革開放４０年，之所以能夠取得歷史性巨變，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨堅(jiān)持中國特色社會主義道路，而中國特色社會主義的重大特色之一，就是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面參與經(jīng)濟(jì)全球化。
——改革開放，重在發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感幸福感安全感。
今年２月９日，小崗村進(jìn)行了第一次集體資產(chǎn)股份合作社的分紅，每人分得３５０元。當(dāng)年“大包干”帶頭人之一的嚴(yán)立華，全家６口人分紅２１００元。
從當(dāng)初的大包干，到如今農(nóng)民既能享受到土地流轉(zhuǎn)收入又能拿到村集體經(jīng)濟(jì)分紅，小崗村的歷史與今天，是中國依靠人民推動改革、改革成果惠及人民的生動寫照。
“回首改革歷程，無論是農(nóng)村改革還是城市改革，都大量依靠基層干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，中央保護(hù)和支持干部群眾滿腔熱情投身改革。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森說。
——改革開放，貴在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以新發(fā)展理念為指引，打造中國經(jīng)濟(jì)新的核心競爭力。
１９９０年，黨中央從改革開放全局出發(fā)，作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策。
２０１３年，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，更加自覺地把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。
率先推進(jìn)營改增改革，上海自貿(mào)區(qū)率先運(yùn)營并把經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全國自貿(mào)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)……黨的十八大以來，上海以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在不斷深化改革開放中迎來新發(fā)展。
“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革開放，中國特色社會主義道路越走越寬、越走越順。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席經(jīng)濟(jì)研究員亞歷山大·洛馬諾夫說，事實(shí)證明，中國的成功絕非偶然。
這是深圳鹽田港（2017年11月29日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 毛思倩 攝
改革地標(biāo)奮進(jìn)——不斷續(xù)寫新的輝煌
５月２０日，一場面向全球企業(yè)的百日大招商活動在海南啟動，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃新發(fā)展。
一個(gè)多月前，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇２０１８年年會上發(fā)出堅(jiān)定改革開放的有力聲音：
“在新時(shí)代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革。”
這是面向世界的宣示，這是面向未來的進(jìn)發(fā)！
今天的中國，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的諸多挑戰(zhàn)。唯有將改革開放進(jìn)行到底，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢。
“深處全球改革浪潮中，誰能趁勢把握改革先機(jī)，就能在激烈的全球競爭中立于不敗之地。”美國約翰霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·凱爾德說。
一代人有一代人的使命。改革地標(biāo)的最新動向，傳遞新時(shí)代中國改革開放的新信號：
——逢山開路，遇水架橋，繼續(xù)將改革開放進(jìn)行到底。
４月１４日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，以海南為新標(biāo)桿，中國向世界展現(xiàn)了新起點(diǎn)上全面深化改革開放的新藍(lán)圖。
幾天后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于對〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的批復(fù)》公布，向世界描繪了雄安新區(qū)的美好藍(lán)圖。
舉目望去，神州大地，一輪新的改革開放春潮澎湃激蕩，氣象萬千！
國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障……一系列關(guān)鍵領(lǐng)域改革向深水區(qū)推進(jìn)，新起點(diǎn)上中國用實(shí)際行動昭示更堅(jiān)定的改革開放決心。
“只有堅(jiān)定不移將改革推向深入，真正用好改革開放這關(guān)鍵一招，才能破解深層次的利益矛盾，破除積存多年的頑癥痼疾，中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
——大膽創(chuàng)新、銳意發(fā)展，以人民為中心將各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
伴隨著雄安規(guī)劃綱要的公布，一座未來中國城市樣板的模樣清晰可見：
堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生；引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施；建設(shè)“城市－組團(tuán)－社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系……這些民生內(nèi)容，被濃墨重彩地寫進(jìn)雄安規(guī)劃綱要的章節(jié)。
“雄安是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板城市，著力解決好城市人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面‘不平衡不充分’的突出問題，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員李曉江說。
更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力補(bǔ)齊重大制度短板，著力抓好改革任務(wù)落實(shí)……新起點(diǎn)上中國堅(jiān)持以人民為中心，改革開放更精準(zhǔn)發(fā)力，把為人民造福的事情辦好辦實(shí)。
“改革，就是要用新辦法、新智慧去解決老問題。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇說，進(jìn)入新時(shí)代，關(guān)鍵要以新發(fā)展理念為指引推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)社會公平正義，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
——敞開懷抱、加強(qiáng)合作，以更開放的姿態(tài)融入世界發(fā)展潮流。
５月２２日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)公告，自７月１日起相當(dāng)幅度下降汽車進(jìn)口關(guān)稅；５月１日起滬港通、深港通每日交易額度擴(kuò)大４倍；允許外資控股合資證券公司，不久前瑞士銀行已成為首家在中國內(nèi)地申請控股證券公司的外資機(jī)構(gòu)。
大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴(kuò)大進(jìn)口……近期，中國主動擴(kuò)大開放的一系列重磅舉措紛紛落地，贏得國內(nèi)外廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。
不斷擴(kuò)大對外開放，提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是中國不斷取得新成就的重要法寶。
４０年后再出發(fā)，中國改革開放又到了新的歷史關(guān)頭。
“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”習(xí)近平總書記發(fā)出了新時(shí)代中國堅(jiān)定深化改革開放的最強(qiáng)音。
５月２８日，一場主題為“新時(shí)代的中國：雄安 探索人類發(fā)展的未來之城”的全球推介活動將要舉行。世界，將通過觀察雄安這個(gè)改革新地標(biāo)，觸摸中國未來的改革方向。
小崗、深圳、海南、浦東、雄安……改革地標(biāo)連通中國的昨天、今天、明天。
