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文字實錄

[ 新華網 ] 世界經濟論壇新領軍者年會——2013年夏季達沃斯，于9月11日－13日在大連舉行第七屆年會。“創新：勢在必行”，這一鮮明而深刻的主題，再次讓大連吸引了全球政要和新領軍者的目光。　[ 2013-09-11 16:45 ]

[ 新華網 ] 2013夏季達沃斯論壇開幕式將于今日下午17點在大連國際會議中心全會廳舉行，國務院總理李克強將在開幕式上發表特別致辭。新華網將對論壇開幕式進行獨家網絡現場直播。　[ 2013-09-11 16:46 ]

[ 新華網 ] 世界經濟論壇主席施瓦布作為主辦方前往講臺發表簡短致辭。　[ 2013-09-11 17:15 ]

[ 世界經濟論壇主席施瓦布 ] 李克強總理，各位尊敬的政府元首、各位市長、各位政府領導、各位朋友，以及世界經濟論壇的會員們，我很高興能夠回到大連。同時，我特別高興的是能夠歡迎李克強總理出席并且作為我們開幕式的特別致辭貴賓，向我們構建中國未來的經濟和社會發展的藍圖。　[ 2013-09-11 17:21 ]

[ 施瓦布 ] 眾所周知，當今世界已經錯綜復雜、互聯互通，而且快速發展。此時此刻，要應對我們所面臨的挑戰，全球政企合作比以往任何時候更加重要。而這正是世界經濟論壇的宗旨所在，也是我們各位聚集一堂的原因。在這里，我們有來自90個國家和地區的2000多個領導者，我們看到不僅在中國，而且在世界各地，我們都必須實現經濟轉型，使其能夠成為更具備環境可持續性和社會兼容性的經濟。技術發展日新月異，創新在這樣的背景之下已經成為提高經濟和社會發展的一個重要推動力。高創新型國家和低創新型國家相比，將會更有可能在未來獲得繁榮，同時，也更有可能改進人民的福祉。　[ 2013-09-11 17:24 ]

[ 施瓦布 ] 總理，我們相信中國經濟將會繼續成為全球經濟增長的關鍵推動力。而同時，我們也相信中國將通過結構改革以及機制和技術創新，實現經濟轉型。1979年我第一次來到中國，那次訪華給我留下了一個印象，這個印象反反復復出現在我的腦海里。那就是所謂中國悲觀論者一直以來都犯的一個錯誤，因為他們持續的低估了中國在克服重大挑戰和困難面前能夠自發出來的力量，中國應該獲得我們的信任。　[ 2013-09-11 17:26 ]

[ 施瓦布 ] 總理，我們期待著能夠聆聽您的觀點。也就是中國如何能夠確保我們今天聚集在一起的企業家的精神能夠得到最大的使用。此外，我們也迫切地想要聽一聽您對我們的期待，也就是您認為我們如何才能夠為中國下一個階段的平衡轉型和持續發展添磚添瓦。我相信在這里的每一位都會努力的工作，來避免一種向內看的保護主義的措施。因為我們認為這種措施會阻礙我們建立一個公平的全球經濟場所。世界經濟論壇以及在這里聚集一堂的每一個人都希望能夠建立起一個真正意義上的協作的全球的、多利益方參與的集體。我們期望著能夠有前瞻性，能夠有愿景性。我們期待著能夠通過全面的方式搭建未來。我們聚集一堂，共享著一個共同的宗旨，那就是“創新，勢在必行”。我們是本著世界經濟論壇的使命來做這件事情，就是致力于改變全球現狀。　[ 2013-09-11 17:28 ]

[ 施瓦布 ] 女士們、先生們，請大家歡迎中華人民共和國總理李克強閣下。　[ 2013-09-11 17:29 ]

[ 新華網 ] 施瓦布邀請國務院總理李克強發表特別致辭。　[ 2013-09-11 17:29 ]

[ 國務院總理李克強 ] 尊敬的施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們：首先，我代表中國政府對達沃斯論壇夏季年會在大連召開表示熱烈的祝賀！對遠道而來的貴賓、外國的朋友們表示誠摯的歡迎！　[ 2013-09-11 17:30 ]

[ 李克強 ] 7年前，世界經濟論壇從瑞士的高山之巔來到了中國的渤海之濱，當時我正在遼寧工作，親身經歷了夏季年會的創辦工作。7年過去了，達沃斯論壇的夏季年會輪流在中國的大連和天津舉辦，影響越來越大，吸引了眾多的外國政要、企業界、媒體的朋友。大家共享著世界和中國經濟增長的成果，交流著體會。此次論壇的主題叫做“創新：勢在必行”，這本身就反映了世經論壇歷來所具有的前瞻性和引領性。我相信這會激發與會者更多的思想火花。　[ 2013-09-11 17:32 ]

[ 李克強 ] 從2008年9月至今，國際金融危機爆發已整整五年。目前，世界經濟形勢仍然是錯綜復雜，有些發達經濟體剛出現一些好的跡象，而一些新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力。可以說是一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經濟增長速度也有所放緩，讓世人矚目。昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業家進行了交流，大家對中國經濟當前、未來發展的態勢、走勢都十分關心。一段時間以來，國際上對中國經濟也有不少議論，有擔心會不會出現一些國家曾經遇到過的增長過緩問題，甚至出現所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行是平穩的。　[ 2013-09-11 17:35 ]

[ 李克強 ] 今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現下行的趨勢。而且中央財政收入也出現了多年來少有的負增長，引起一些擔心和議論。這是難免的。但是，面對經濟下行壓力，我們堅持穩中求進的總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩運行。　[ 2013-09-11 17:36 ]

[ 李克強 ] 第一，兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。這本身就不容易。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區、結構調整和保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規范發展，積極防范與化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。　[ 2013-09-11 17:39 ]

[ 李克強 ] 第二，堅定不移推進改革開放，著力激發市場活力。改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是通過簡政放權，把該放的權放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業創造公平競爭的環境，以激發市場主體的創造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革，發展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大的發展空間。中國的發展要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定，最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自由貿易區升級版。在上海建立自由貿易試驗區，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施來促進進出口的平穩增長。　[ 2013-09-11 17:41 ]

[ 李克強 ] 第三，著眼轉型升級，調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑，發展服務業是重要的戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰略。加強薄弱環節建設，增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略，大力推進技術創新，促進科技和經濟的深度融合，營造創業、創新的社會環境。　[ 2013-09-11 17:43 ]

[ 李克強 ] 今年以來，中國穩增長、調結構、促改革協調推進，得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際，科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節的預警線。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區間，經濟總量政策就保持穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，主動力是推進改革創新，以不斷釋放內需潛力、創新的動力和改革的紅利，來激發市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。這些舉措，使中國經濟運行呈現企穩向好的勢頭。從7、8月份情況看，制造業經理人采購指數（PMI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮就業繼續擴大，物價總水平保持穩定，市場的信心在增強，社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢使我們堅信，中國今年經濟社會發展的預期目標、主要任務一定會實現。同時，我們仍然保持著清醒的頭腦，清醒地看到，目前經濟回升的基礎仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心，會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰，做好各種準備。　[ 2013-09-11 17:46 ]

[ 李克強 ] 女士們、先生們！中國經濟持續30多年的高速增長，創造了世界發展史上的奇跡。當前，中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。如此龐大的經濟體，如果能夠實現中高速長期持續增長是不容易的，也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是保證就業和居民收入相應增加的增長。也就是說，要讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。　[ 2013-09-11 17:49 ]

[ 李克強 ] 展望未來，中國發展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。中國的工業化、城鎮化任務遠未完成，區域發展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續發展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，咬定長遠發展目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經濟巨輪一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續健康發展！我們一定會努力實現而且必將實現這一目標。　[ 2013-09-11 17:51 ]

[ 李克強 ] 女士們、先生們！當今世界，經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現代“魯賓遜”了。這些年來，中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過4億人次。中國經濟轉型升級，將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。　[ 2013-09-11 17:54 ]

[ 李克強 ] 中國作為一個發展中大國，在國際事務中應當有自己的責任和擔當。隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應增大。中國有句古話，叫做“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產品；與其他發展中國家分享減貧經驗，提供力所能及的幫助；為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。當然，中國依然是一個發展中國家，按照國際標準，我們還有一億多人口生活在貧困線下。中國實現現代化還有漫長的、艱辛的路要走，中國承擔的國際責任和義務只能與自己的發展水平相適應。當前世界經濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經濟政策協調，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經濟治理改革。提升發展中國家在國際事務中的代表性和話語權，盡可能減少一些國家宏觀經濟政策調整對世界經濟特別是對新興市場國家和發展中國家可能帶來的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明地反對各種形式的貿易保護主義，齊心協力做大世界經濟這塊大蛋糕。中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業，進一步優化投資環境，強化知識產權保護，營造平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環境。我們將繼續用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發達的明智之舉、上乘之策。　[ 2013-09-11 17:57 ]

[ 李克強 ] 女士們、先生們！我們生活在一個飛速變革的時代，變革呼喚創新，創新推動進步。中國政府所采取的一系列政策，都貫穿著改革創新的理念和精神。創新是我們永遠高揚的旗幟。希望在座的全球經濟新領軍者成為各自領域改革創新的生力軍。多年來，夏季達沃斯論壇成為聚焦中國經濟的重要平臺，發揮著獨特作用。今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。我相信，夏季達沃斯會越辦越好，不僅會向世界展示中國人民建設現代化國家的多彩風貌，也為世界和中國實現共同發展繁榮凝聚更多的智慧和力量！　[ 2013-09-11 17:59 ]

[ 李克強 ] 最后，預祝本屆年會和論壇取得圓滿成功！祝各位在中國、在大連工作順利、身體健康！謝謝！　[ 2013-09-11 17:59 ]

[ 新華網 ] 致辭結束，李克強總理返回座位，施瓦布在座位上向李總理提問。　[ 2013-09-11 18:00 ]

[ 施瓦布 ] 感謝總理！我想借這個機會問您兩個問題。我的第一個問題是，中國的金融體制改革可謂涉及中國經濟的方方面面，可以說金融體制的改革在中國“牽一發而動全身”。我想請問總理，中國如何進一步推進金融體制改革？　[ 2013-09-11 18:01 ]

[ 李克強 ] 剛才我演講的題目叫做《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》。中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革。全面改革包含著經濟體制改革，經濟體制改革當中一項重要內容是金融改革，這是一個復雜的系統工程。正因為是復雜的系統工程，也表明中國的改革進入了深水區、攻堅階段。所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住“牽一發動全身”的改革。我們不畏難，也不惜力，并不是想僅做巧事，事半而功倍。但我們還是愿意求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果。在金融體制改革中，抓住重點和難點或者說是關鍵問題，將有利于經濟體制改革的推進，會影響中國經濟社會生活的方方面面，有利于促進全面改革的深化。　[ 2013-09-11 18:05 ]

[ 李克強 ] 我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育。正像自然界有大樹，也有小草。企業界有跨國公司，也有小微企業。金融系統也應該既有生態的大循環，也有小循環，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業發展，支持實體經濟發展，有利于更多的人口就業和增加收入。　[ 2013-09-11 18:10 ]

[ 李克強 ] 下一步，我們還要積極推動多層次資本市場的培育發展。中國現在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴大內需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優化投資結構，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業、個人有更多的投資渠道。也就是說，要拓寬投融資的渠道，使社會、企業、個人有更多的選擇，市場更有活力。　[ 2013-09-11 18:12 ]

[ 李克強 ] 我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監管。剛才我講到了五年前發生的國際金融危機。經濟的發展需要金融的支撐，但金融出現危機會嚴重沖擊經濟的平穩運行。其實，加強金融監管本身也是一種改革。我們將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。說到底，金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整，使更多的人民群眾受益。謝謝！　[ 2013-09-11 18:15 ]

[ 施瓦布 ] 感謝總理剛才您全面地回答我提出的問題。在您剛才的演講中，您提到了全球自由貿易的重要性。目前，多哈回合談判陷入僵局，在這個情況下出現了一系列地區貿易安排，請問中國政府怎么看待全球貿易體系？　[ 2013-09-11 18:15 ]

[ 李克強 ] 你問我的這個問題包括三個方面，也可以說是三個問題，我還需要比較全面的回答你。我想反過來回答，你剛才提到多邊貿易體系，我經常聽到有人說，中國是多邊貿易體系的受益者、受惠者。我覺得，這種說法有對的一面，但也不完全準確和全面。中國加入WTO，確實使中國更加開放，也使中國的企業面臨壓力、增強動力，更使中國的人民愈加勤奮。中國是受益者，但中國也付出了代價。隨著世界多邊貿易的發展和中國在其中扮演的角色，帶來了貿易擴大、經濟增長、物美價廉商品到處出現，使多國人民受益。當然，也使中國人民受惠。我們始終認為，多邊貿易體系是一個雙贏、多贏、共贏的體系。　[ 2013-09-11 18:19 ]

[ 李克強 ] 現在我們已經看到，雙邊和區域的貿易安排在許多國家和地方發生，可以說十分活躍。對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中，增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制，可以形成“兩個輪子一起轉”。當然，我們也希望不論是區域的，還是雙邊的貿易安排，都應該遵守多邊貿易的基本規則，也應該本著開放、包容、透明的原則。這個基本原則就是，要有利于貿易的自由化，堅決反對貿易保護主義，而且無論怎樣的區域貿易安排，最終目的還是要實現全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排，這也是世界經濟持續發展繁榮的必由之路。　[ 2013-09-11 18:25 ]

[ 李克強 ] 當然，我們也要看到，現在多邊貿易體制的發展遇到一些問題，特別是多哈回合談判遇到困難，甚至在一些問題上出現了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續往前發展，將會影響世界經濟一體化的進程，也會影響世界經濟復蘇的進程，增加復蘇的難度，會使貿易保護主義更多地抬頭。所以，我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷，推進一些問題的解決，把握住早期收獲的機遇，使多邊貿易體制往前走，不停頓。這樣會和世界經濟的復蘇同步，不發生更多的曲折，避免不該有的障礙，會使全球各國和各國人民受惠。這里我想代表中國政府再次重申，中國將繼續堅定不移地擴大開放，堅決反對貿易保護主義。歡迎更多的外國企業到中國來投資興業，進行貿易等方面的活動。我們會取得共贏的局面。　[ 2013-09-11 18:28 ]

[ 李克強 ] 最后，我想感謝尊敬的施瓦布主席邀請我來這個會場發表致辭，并回答你提出的問題。我還要增加一句，中國政府也會鼓勵中國有信譽、有實力的企業到外國、到在座嘉賓的國家去投資興業。相信會得到你們的歡迎。謝謝！　[ 2013-09-11 18:29 ]

[ 施瓦布 ] 我代表在座各位感謝總理先生作出的精彩致辭，說到許多實質性的內容，直接直率地跟我們討論了一些相關問題。另外，感謝總理先生對世經論壇的支持！在您的致辭中，就提到了對論壇的支持。謝謝您來參加夏季達沃斯年會。謝謝！　[ 2013-09-11 18:34 ]

[ 新華網 ] 施瓦布宣布開幕式結束。新華網直播到此結束。　[ 2013-09-11 18:34 ]